２００5年度兵庫県予算組み替え　参考資料

税金の使い方をあらため
県民のくらし、福祉、教育優先の予算へ

05年兵庫県予算案について

　いま日本の社会は、小泉自公内閣は、「勝ち組み・負け組み」をつくりだす政治をすすめ、一部の大企業がバブルを上回る空前の利益をあげる一方で、その利益が国民にまわっていません。さらに負担増の政治、庶民いじめの定率減税の段階的廃止、将来の消費税増税への道を開こうとしています。
　 地方政治では、「三位一体改革」が進行する中で、県は「行財政改革後期5か年の取組み」をすすめ、住民サービスの低下、福祉医療制度の改悪が、県民に押し付けられようとしています。
　 小泉内閣も井戸県政も、庶民に負担増を強いている点では共通であり、「無駄な公共事業やめよ」の県民の期待に応えていません。

日本共産党の予算組み替えの規模と内容

　国と地方自治体の公共事業優先の「逆立ち政治」を転換し、税金の使い道をあらためれば、福祉を元にもどしながら、県民要求にこたえた予算編成は可能です。
　 日本共産党は、このような立場から、2005年度の兵庫県予算案に対し、以下の6つの柱にもとづいて組み替えることを提案します。
　 その規模は、これまでと同様に、無駄・不急の事業を約975億円（一般会計と先行取得用地特別会計の合計）を減らし、そこから生み出した一般財源約81億円と宝くじ益金等の約12億円の合計約93億円を、県民の要求の強い、くらし、福祉、教育などの分野にまわしています。
　 また、借金（県債発行）を約523億円減らし、財政の健全化を図っています。

予算組み替えの主な内容

1. 「県行革」で切り捨てられた福祉をもとに戻し、拡充する
   1. 切り捨てられた福祉医療を元に戻し、さらに充実を図る
      • 老人医療費助成の現行制度（1割負担）を堅持　 （910,000千円）
      • 乳幼児医療費を就学前まで「完全無料化」　（2,174,000千円）
      • 重度心身障害者（児）医療費助成の現行制度（無料）を堅持　 　（38,000千円）
        さらに内部障害3級をくわえ、精神（1級）を4月から実施（700,814千円）
      • 母子家庭等医療費助成の現行制度（無料）を堅持（135,000千円）
      • 入院給食費補助を復活させる（579,000千円）
      • 特養ホーム、保育所等の職員処遇改善費を復活（677,525千円）
      • 重度心身障害者介護手当ての削減分を回復（78,480千円）
        在宅老人介護手当ての削減分を回復（83,807千円）
   2. 県民のくらし福祉の向上のため
      • 小児救急医療強化対策費 （50,000千円）
      • 災害復興公営住宅の被災高齢者見守り体制の充実（84,840千円）
      • 介護保険料等の減免制度のための準備（1,000千円）
      • 淡路島生活排水対策推進費　（177,401千円）
2. 県民の安心・安全、県民本位の県政を
   • 民間住宅の耐震診断・耐震補強の制度拡充　 （136,464千円）
   • 私立学校の施設の耐震化支援・促進 （530,585千円）
3. 中小企業・地域経済の活性化・仕事おこし、雇用の拡大
   • 緊急災害復旧資金の借換融資時の補助制度の創設　（300,000千円）
   • 中小企業の金融相談窓口の設置　（100,000千円）
   • 地場産業振興指針の計画をつくる予算　 　（10,000千円）
   • 民間住宅リフォーム助成制度の創設（500,000千円）
   • 青年むけの緊急の公的雇用制度を創設（120,000千円）
   • 不安定雇用をひろげる兵庫型ワークシェアリングを削除（△4,834千円）
4. 少人数学級の拡大など教育の充実をはかる
   • 35人学級を小学校2年生まで拡大　（1,824,000千円）
     少人数学級編制研究調査費を新設　（2,000千円）
   • 県民合意のない「高校教育改革」の見直し（△3,135千円）
     県民の意見を聞いて「高校改革」を再検討する調査　（2,000千円）
   • 県立大学、淡路景観園芸学校の授業料値上げ中止 　（89,248千円）
5. 豊かな自然環境を守り、森林再生のための林業振興を
   • 林業振興の抜本的な基本計画を策定する予算 　（50,000千円）
   • イヌワシ、クマタカなど希少動植物の保護と保全の充実（5,000千円）
6. 公共事業予算の見直し、県民合意なき事業を見直す
   1. 不要・不急の公共事業の削減
      • 神戸空港、関空2期など空港関連 （△706,067千円）
      • 無駄、環境破壊のダム事業（△3,494,862千円）
      • 六甲グリーンベルト事業（△2,416,900千円）
      • その他の道路、林道、河川、砂防、港湾事業など　 　（△28,997,397千円）
      • 国が負担すべき国直轄の公共事業 　（△24,890,394千円）
        （※昨年の台風災害関連の予算については削減していない）
   2. その他、県民合意のない事業などの削減
      • 知事の退職金（4873万円）の大幅減額　（△43,090千円）
      • 不公正な同和行政が残っている事業を削除（△685,925千円）
      • 警察の捜査費や報償費　 （△47,400千円）
      • 住民を危険にする問題点のある事業の削除　（△517,437千円）
        （住民基本台帳ネットワーク、国民保護法計画策定費など）
      • バラマキ批判の強い「県民交流の広場（仮称）」を削除（△219,658千円）
      • 全国育樹祭開催費を削除　 （△413,861千円）

組み替え予算のフレーム

　ムダや不要不急の公共投資を削り、福祉・医療、教育、中小企業支援などへ重点配分し、あわせて借金を大幅に減らし、健全な財政運営をおこなうため新年度予算の組み替えを求める。

■より詳しい資料

• 組み替え案の具体的内容（テキストファイル15KB)＞＞ここを右クリックでダウンロードできます。
• 歳入・歳出の増減一覧表（エクセルファイル124KB)＞＞ここを右クリックでダウンロードできます。