○いそみ恵子委員　日本共産党県会議員団のいそみ恵子である。よろしくお願いする。

早速質問に入る。

特別支援学校設置基準制定に関わって幾つか質問する。

文部科学省は、９月24日、障害がある子供さんが通う特別支援学校の教育環境改善のため、同学校を設置するための最低限の基準である設置基準を初めて制定し、都道府県知事に通知した。10年以上にわたり基準策定を求める57万人分の署名を国会に提出されてきた保護者の皆さんや関係者の皆さん、そして教職員の運動が重い扉を開け、私ども日本共産党も国会で繰り返し制定を求めてきた。そして、昨年11月、山下よしき参議院議員の参議院文教科学委員会での質問に対して、当時の萩生田文科大臣が設置基準の必要性を初めて認める答弁を行った。私もこの問題についてずっと県議会で取り上げ続けて、本当にうれしく思っている。

そこで質問をする。今回の文科省の通知の内容、とりわけこの設置基準制定の趣旨について、まず伺う。

○いそみ恵子委員　ただいま答弁があったように、今回は慢性的な教室不足が続いているこの特別支援学校の教育環境を改善することをこの設置基準、ここの制定の趣旨に掲げている。この設置基準では、改めて特別教室や、それから図書室、また自立活動室を校舎に備えるべき施設と、このように規定されたと思うが、この点について答えてほしい。

○いそみ恵子委員　今ご答弁いただいた。普通教室、それから特別教室、音楽室など、そして図書室、自立活動室、校舎に備えるべき施設だと、このように今回の制定基準で規定されたということで、特に確認をしておく。

そこで次の質問である。全国の特別支援学校の在籍数は2019年までの20年間で1.62倍に激増している。一方、学校数を数えてみると1.15倍にとどまっている。学校の過大化、過密化が進んだ結果、教室が足りず、一つの教室をカーテンで二つに仕切ったり、また、校舎に備えるべき施設である図書室や特別教室を潰して普通教室に転用するなど、様々な問題が全国で起きている。文科省の調査でも全国で3,162の教室が不足している。

その中で、県内の公立特別支援学校、20年度の教室不足の状況とそれから、県立27校だが、プレハブ、借用教室、特別教室、そして職員室など管理者室を普通教室に転用しているのはそれぞれ何施設か伺う。

○いそみ恵子委員　今、詳しくご答弁いただいた。

それで、先ほども言われたように、文部科学省の調査、３年ごとということであったので、それで振り返ってみると、先ほどは2019年度だった。2016年の文科省の調査では、兵庫県内では133の教室が不足しているので、今回更に2019年で教室不足数が増えたということである。それから、教室、廊下の間仕切り、また体育館、倉庫、準備室などの転用もある。これを放置していいんだろうかと。普通学校では考えられないことである。

それで、先ほど紹介した９月24日の文科大臣官房文教施設企画防災部長初等中等教育局長から、各都道府県教育委員会教育長、県知事などへの通知では、この20年度から24年度までの期間、集中取組期間に教室不足の解消に向けて集中的に取り組むための計画、集中取組計画をこの20年度末までに策定するよう求めていたが、兵庫県は既に策定をされたと聞いている。

この集中取組計画では、先ほど指摘をした教室また廊下の間仕切り、体育館や倉庫、準備室などの転用などあってはならない状況の中で、これらを含めると、県立で見ると、先ほど91教室が不足していると、このように推計がされているわけである。それで、これは具体的にどの地域か。それを答えていただきたいということと、それから、今回の設置基準を踏まえて、これをいつまでに改善する計画になっているのか。その点について伺う。

○いそみ恵子委員　先ほど詳しくご報告をいただいた。本当に大変な努力をされているということは私も十分承知している。今のあってはならないような状況、普通学校では考えられない、そういう状況のもとで障害を持つ子供さんたちが通っている。これを何とかしなければならないという、そういう県民の皆さんからの強い要請なども受けて今努力をされているということは十分承知をしている。

しかし、先ほどの計画、この特別期間の間に整備する計画、その中で見ると、37教室の整備については、足りない、不足している教室、これは、まだ３年後である。それから、残りの15教室、先ほどご答弁をいただいた阪神地域以外の東播磨地域のこの施設の教室ということで、これが何と７年後である。これで果たしていいのか。現在の第三次推進計画は、2023年度まで、特にこの15教室については含まれていない。

今回制定された設置基準に基づいて、現在の第三次推進計画に続いて第四次の推進計画も私はこれは必要だというふうに思う。これも策定していただき、そして、予算も要求して、前倒しで推進する必要があると考えるが、この点についていかがか。

○いそみ恵子委員　今、詳しくご答弁をいただいた。それで、整備手法、阪神地域以外の地域については整備手法についても検討するもののまだまだいろいろと検討しなければならない課題があるということと、それから次期推進計画、これも現在の第三次推進計画、これも見直しも含めてやりながら、次期推進計画についても考えていくという、こういう答弁をいただいたというふうに思うが、それで、予算要求に関わる問題である。それで新たな推進計画に関わる問題であるので、私は、最後に教育長からぜひ積極的なご答弁をいただきたいというふうに思う。よろしくお願いする。

○いそみ恵子委員　その姿勢をしっかりと守っていただいて、ぜひ積極的に予算も確保して進めていただきたいというふうに思う。

それで、私こういう問題についてずっと取り上げ続けてきた。それで、20年前だったと思うが、初めて取り上げる上で様々な特別支援学校、調査に入った。それで、一番最初に伺ったのが実は姫路の県立姫路、今、しらさぎ特別支援学校だが、そちらのほうに伺い校長先生や関係者の皆さんと懇談をさせていただいた。それで、学校内案内していただいた。そのときに見た光景は今でも忘れられない。それは、阪神・淡路大震災の災害物資として全国から支援の一つとして送られてきた災害の防災倉庫だった。そこで子供たちがひしめき合うように授業を受けていた。私はもう本当にこんなことを許していてはいけないということをつくづく思い、その後、取り上げて、とうとう現在の姫路しらさぎ特別支援学校へということで結びついたかなというふうに思っている。

文科省がようやく特別支援学校の設置基準について光を当てて、初めて制定するということになった。だから、様々なこの設置基準に基づいてしっかりとこれからもこの特別支援学校を更に充実させていただきたいということを最後に申し上げて私からの質問を終わる。どうもありがとうございました。