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2004年3月22日

2004年度兵庫県予算組み替え 参考資料

税金の使い方をあらため
県民のくらし、福祉、教育優先の予算へ

04年兵庫県予算案について

 「三位一体改革」と県「行財政改革後期5か年の取組み」、ともに「改革」の名前がつきますが、「改革」の名に値しない、国民や県民いじめです。
 借金を重ねてつづけた無駄な公共事業は温存し、広大な「塩づけ土地」(3000ヘクタール)の対策など、そのツケは県民の貴重な税金で穴埋め。
 小泉内閣も井戸県政も、「無駄な公共事業やめよ」の県民の期待に応えず、県民の福祉医療などに大ナタを振るっています。

日本共産党の予算組み替えの規模と内容

 国と地方自治体は大変な借金財政で、厳しさはあります。しかし、公共事業優先の県政を転換し、税金の使い道をあらためれば、福祉を元にもどしながら、県民要求にこたえた予算編成は可能です。
日本共産党は、このような立場から、2004年度の兵庫県予算案に対し、以下の6つの柱にもとづいて組み替えることを提案します。
 その規模は、これまでと同様に一般会計予算案を中心にしつつ、無駄・不急の事業を約1,031億円(3会計合計)減らし、そこから生み出した一般財源約81億円と宝くじ益金の約19億円等、約104億円を、県民の要求の強い、くらし、福祉、教育などの分野にまわしています。
 また、借金(県債発行)を約560億円減らし、財政の健全化を図っています。

予算組み替えの主な内容

  1. 「県行革」で切り捨てられた福祉をもとに戻し、拡充する
    1. 切り捨てられた福祉医療を元に戻す
      • 入院給食費補助を昨年度並みに回復させる (231,337千円)
      • 老人医療費助成を改悪前の受給率70%に戻す (1,447,000千円)
      • 乳幼児医療費通院1割負担を無料にし「完全無料化」 (2,114,000千円)
      • 特養ホーム、保育所等の職員処遇改善費を復活 (677,525千円)
      • 人生いきいき80年住宅改造助成を昨年並みに回復させる (39,584千円)
      • 重度心身障害者介護手当ての昨年並み回復 (39,060千円)
      • 在宅老人介護手当てを昨年並みに (38,630千円)
    2. 福祉・医療の充実を図る
      • 障害者医療費助成の充実 (1,186,110千円)
        (身体の内部3級と精神1・2級を医療費助成の対象に)
      • 小児救急輪番体制への支援の充実 (3,000千円)
      • 災害復興公営住宅の被災高齢者見守り体制の充実 (84,840千円)
      • 少子化対策の強化、認可(公立)保育所の増設 (50,000千円)
      • 国保料の減免のため市町への支援 (212,587千円)
      • 介護保険料等の減免制度のための準備 (1,000千円)
  2. 県民の安心・安全、県民本位の県政を
    • 鳥インフルエンザ対策の強化 (15,000千円)
    • 私立学校の施設の耐震化支援・促進 (1,000,000千円)
    • 無料の簡易耐震診断制度 (10,000千円)
    • 耐震改修の補助の拡充 (375,000千円)
    • 市町合併関連予算を削除 (△432,521千円)
    • 「小さくても輝く自治体」を支援 (500,000千円)
  3. 不況からの打開、雇用の拡大と地域経済の活性化
    • 青年むけの緊急の公的雇用制度を創設 (120,000千円)
    • 民間住宅リフォーム助成制度の創設 (500,000千円)
    • 不安定雇用をひろげる兵庫型ワークシェアリングを削除 (△11,714千円)
  4. 少人数学級の拡大など教育の充実をはかる
    • 35人学級を小学校2年生まで拡大 (1,683,400千円)
    • 県民合意のない「高校教育改革」の見直し (△2,970千円)
    • 県立高校、厚生専門学院、総合衛生学院などの授業料値上げ中止(109,068千円)
  5. 環境を守るための施策を充実する。
    • イヌワシ、クマタカなど希少動植物の保護と保全の充実 (5,000千円)
  6. 公共事業予算の見直し、県民合意なき事業を見直す
    1. 不要・不急の公共事業の削減
      • 神戸空港、関空2期など空港関連 (△1,604,278千円)
      • 武庫川ダムや5つの生活貯水池ダムなど (△1,882,000千円)
      • その他の道路、林道、河川、砂防、港湾事業など (△46,043,138千円)
      • 国が負担すべき国直轄の公共事業 (△27,879,799千円)
    2. その他、県民合意のない事業などの削減
      • 同和関連予算 (△691,834千円)
      • 警察の捜査費や報償費 (△58,533千円)
      • 住民基本台帳ネットワーク関連予算 (△662,302千円)
      • 国民保護法制にもとづく計画策定 (△1,000千円)
      • 全国育樹祭 (△114,976千円)

組み替え予算のフレーム

一般会計(単位:千円)
  項目   県債
歳出の減額 101 項目
△ 89,571,429
捻出される一般財源
9,942,141
県債の削減額
△52,901,600
歳出の増額 26項目
9,942,141
必要となる一般財源
9,942,141
県債の発行額
0
差し引き  
△ 79,629,288
 
0
増減額
△52,901,600
※生み出された財源内訳:一般財源80億5714万円、宝くじ益金18億8500万円)

特別会計(単位:千円)
  項目   県債
歳出の減額 5項目
△13,526,748
捻出される一般財源
△26,748
県債の削減額
△3,000,000
歳出の増額 1項目 500,000 必要となる一般財源 0 県債の発行額 0
差し引き   △13,026,748   △26,748 増減額 △3,000,000

病院事業会計(企業会計)(単位:千円)
  項目   県債
歳出の減額 1項目
△288
捻出される一般財源
0
県債の削減額
0

全体の会計規模
区分 予算額 増減合計 減額の計 増額の計 編成替え後の予算規模
一般会計 2兆 938億円 △797億円 △896億円 99億円 2兆 141億円
特別会計 1兆1781億円 △130億円 △135億円 5億円 1兆1651億円
企業会計 1860億円 0円 ※△288千円 ※288千円 1860億円
合 計 3兆4579億円 △927億円 △1031億円 104億円 3兆3652億円

 ムダや不要不急の公共投資を削り、福祉・医療、教育、くらしにまわし、あわせて借金を大幅に減らし、財政の健全化はかるため新年度予算の組み替えを求める。

より詳しい資料

  • 組み替え案の具体的内容(テキストファイル13KB)>>ここを右クリックでダウンロードできます。
  • 歳入・歳出の増減一覧表(エクセルファイル83KB)>>ここを右クリックでダウンロードできます。
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