２００6年度兵庫県予算組み替え　参考資料

税金の使い方をあらため
県民のくらし、福祉、教育優先の予算へ

2006年度兵庫県予算案について

　「意欲型」「元気ひょうご」を標榜する井戸敏三知事の2期目のはじめての予算は、県民の願いに応えたものになっていません。
　 松下など「勝ち組」大企業に手厚い支援、高齢者・障害者など弱者には福祉医療の改悪をそのまま実施し、県民合意のない「県民緑税」による負担増をはじめ、格差を是正するどころか、さらに格差を広げる中身となっています。
　 さらに、県民の強い要求である教育や子育て支援についても、その期待を裏切る内容になっています。小学校の35人学級の拡大は、来年は2年生だけにとどまり、段階的に4年生まで導入する方針。さらに1月の予算原案に入っていた「保育料軽減のための補助制度」が予算に計上されませんでした。
　 従来からの神戸空港や関空2期への補助・出資に加え、来年度は無駄なダムの復活や高速道路の建設など、あい変らず大型公共事業を優先する姿勢は変わっていません。

6年連続となる日本共産党の予算組み替え

　日本共産党県議団は、「県政のチェック」「提案型活動」を実践する立場から、2001年度から連続して予算組替えを行ってきました。
　 これまで5年間の予算組替えはいずれも成立していませんが、少人数学級の促進や、耐震改修の拡充、ムダな公共事業の点検など、予算をともなった具体的な提案が、県政に影響をあたえ、前進した事業も少なくありません。

予算組み替えのフレーム

　予算組替えのフレーム（規模）は、これまでと同様に、無駄・不急の事業を約1，064億円（一般会計と先行取得用地特別会計の合計）を減らし、そこから生み出した一般財源約129億円を、県民の要求の強い、くらし、福祉、教育などの分野にまわしています。
　 また、借金（県債発行）を約529億円減らし、財政の健全化を図っています。

予算組み替えの主な内容

　2006年度の兵庫県予算案に対して、以下の6つの柱にもとづいて組み替えることを提案します。

1. 国と県の大増税・負担増による「格差拡大」を緩和するため 「県行革」で切り捨てられた福祉をもとに戻す
   1. 切り捨てられた福祉医療を元に戻し、さらに充実を図る
      • 老人医療費助成の改悪前（1割負担）にもどす（2,062,000千円）
      • 重度障害者（児）医療費助成（精神1級含む）を無料にもどし
        さらに内部障害3級を対象に加える（1,277,000千円）
      • 母子家庭等医療費助成を無料にもどす（424,000千円）
      • 重度障害者・在宅老人の介護手当ての削減分の回復（180,588千円）
      • 入院給食費補助を復活させる（490,000千円）
   2. 県民のくらし福祉の向上のため
      • 障害者自立支援医療の自己負担の軽減制度を創設（468,000千円）
      • 被災高齢者見守り体制の充実（6,289千円）
      • 淡路島生活排水対策推進費（61,412千円）
      • 住宅バリアフリー事業の拡充（20,000千円）
   3. 県民合意のない「県民緑税」を歳入・歳出とも削除（△1,750,000千円）
2. 少子化対策の強化
   • 乳幼児医療費を、就学前まで所得制限なし、自己負担なしに拡充。
     さらに小学校3年生までを対象に加える（5,439,000千円）
   • 第2子の保育料を軽減するための補助制度の創設（150,000千円）
   • 小児救急医療強化対策費（50,000千円）
   • 若者の就職支援の強化
     「若者しごと倶楽部」支所への職員配置（10,000千円）
3. 少人数学級の拡大など教育の充実をはかる
   • 35人学級を小学校4年生まで拡大（1,400,000千円）
   • 県民合意のない「高校教育改革」の見直し（△2,500千円）
   • 私立学校の施設の耐震化支援・促進（100,000千円）
   • 夜間定時制高校の給食補助の増額（15,823千円）
4. 中小企業・地域経済の活性化・仕事おこし、雇用の拡大
   1. 中小商工業へのきめ細かい支援
      • 中小企業つなぎ融資制度の創設（200,000千円）
      • 中小企業の金融・事業相談窓口を設置（100,000千円）
   2. 地域経済の活性化のための仕事おこし
   • 民間住宅リフォーム助成制度の創設（50,000千円）
   3. 「勝ち組」企業への手厚すぎる支援や不安定雇用を生み出す事業を削減
      • 不安定雇用をひろげる兵庫型ワークシェアリングを削減（△4,537千円）
      • 正規雇用にもつながらない松下・東芝等への産業立地補助を削減（△2,733,062千円）
5. 豊かな自然環境を守り、森林再生のための林業振興を
   • 林業振興の抜本的な基本計画を策定する予算（20,000千円）
   • イヌワシ、クマタカなど希少動植物の保護と保全の充実（5,000千円）
6. 不要・不急の公共事業の見直し、県民合意なき事業を見直す
   1. 不要・不急の公共事業の削減
      • 神戸空港、関空2期など空港関連（△409,174千円）
      • 無駄、環境破壊のダム事業（△4,142,271千円）
      • 六甲グリーンベルト事業（△2528,000千円）
      • 高速道路など採算性が疑問視される不要・不急の道路事業（△4,387,220千円）
      • 環境問題や必要性に疑問のある林道（△655,786千円）
      • 国が負担すべき国直轄の公共事業（△30,709,049千円）
        （※災害関連の予算については削減していない）
   2. 県民合意のない事業など
      • 不公正な同和行政が残っている事業を削除（△665,080千円）
      • 警察の捜査費や報償費の削減、幹部OB天下り先へ委託事業の削減（退職金等）（△60,900千円）
      • 住民基本台帳ネットワーク関連（△710,829千円）
      • 国民保護法計画推進費（△6,912千円）
      • のじぎく療育センターの廃止・移転調査費の削除（△24,243千円）
      • 楽農生活センター関連（△854,067千円)

組み替え予算のフレーム

　ムダや不要不急の公共投資を削り、福祉・医療、教育、中小企業支援などへ重点配分し、あわせて借金を大幅に減らし、健全な財政運営をおこなうため新年度予算の組み替えを求める。

■より詳しい資料

• 組み替え案の具体的内容（テキストファイル17KB)＞＞ここを右クリックでダウンロードできます。
• 歳入・歳出の増減一覧表（エクセルファイル144KB)＞＞ここを右クリックでダウンロードできます。
• ２００６年度予算組み替え案の主な内容（画像24KB）